討債公司對工程糾紛的解決對策
2019-01-04 11:24:36??????點擊：
討債公司對工程糾紛的解決對策，工程款糾紛的解決，總的來說，從解決途徑來講，首先應雙方協(xié)商，協(xié)商不成的通過訴訟活仲裁解決。要解決工程款糾紛從實體上講，要對癥下藥就是根據(jù)糾紛的不同類型，采取不同的解決方法。下面針對工程款糾紛不同類型，舉例談一下糾紛的解決。
1、發(fā)包方拖欠工程款違約糾紛的解決對策
這類糾紛中，發(fā)包方往往是擺出一副死豬不怕開水燙的架子，反正是沒錢，隨便你折騰。對這類的發(fā)包方，如果真是查不到其他財產(chǎn)，那么只好對所建工程下手：第一種辦法，雙方協(xié)商把工程項目折成工程款變更到承包方名下。筆者曾操作一起這種案子，合同約定工程承包方墊資建設至五層發(fā)包方才開始支付的進度款。工程施工過程中，承包方把工程建設到了五層，發(fā)包方出現(xiàn)因其他糾紛導致資金困難無法支付進度款，經(jīng)調(diào)查，該發(fā)包方確實難以日后結算，最后經(jīng)雙方協(xié)商，把已經(jīng)建成的五層和包括土地使用權等其他關聯(lián)財產(chǎn)作價7000萬，由承包方買下該在建項目繼續(xù)建設，承包方變成了開發(fā)商。這確實是無奈之舉。第二種辦法，利用優(yōu)先受償權規(guī)則，將項目拍賣受償。根據(jù)《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》規(guī)定：人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。
2、竣工結算報告爭議引發(fā)的工程款糾紛對策
工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。建設工程領域一般傾向于采用格式化的建設工程承包合同。這些格式合同中一般都包含決算異議期限，即發(fā)包方收到承包方?jīng)Q算報告后在10天內(nèi)必須提出意見，逾期無答復視為同意。但實際情況往往使得發(fā)包方不可能在規(guī)定時間內(nèi)作出反應。有時發(fā)包方資金沒有調(diào)動到位，為了扣押決算書拖延支付時間，往往通過非授權職員收件，最后收件人自己承認未能轉(zhuǎn)交授權人員，自然也無法反應。而承包方認為發(fā)包方收到?jīng)Q算書后，在約定時間內(nèi)未提出意見，根據(jù)合同規(guī)定，決算書已經(jīng)生效，要求立即結算付款，而發(fā)包方則以授權人員未收到?jīng)Q算書，或者審核需要時間或聲稱已經(jīng)聘請中介機構進行核算相抗辯。對此，筆者建議將結算文件用特快專遞向發(fā)包方項目負責人郵寄并公證該過程。值得注意的是，需要給發(fā)包方一個合理的審查時間。
財建369號《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定可做參考：單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人應按以下規(guī)定時限進行核對(審查)并提出審查意見。
結算報告金額 審查時間
500萬元以下 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天
500萬元-2000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天
2000萬元-5000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天
5000萬元以上 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天
發(fā)包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。
竣工結算報告如果得到確認，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結算款。發(fā)包人應在收到申請后15天內(nèi)支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款，如達成延期支付協(xié)議，承包人應按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
3、質(zhì)保金糾紛對策
建設工程竣工移交后，承包人按照合同要求應在一年內(nèi)進行保修。為了保證承包方履行保修義務，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。筆者代理過的一起糾紛就是起因于承包人在保修期內(nèi)履行了維修義務但無法直接舉證(沒有維修雙方認可簽字單，后發(fā)包方又委托他人進行了維修)而導致被動，后經(jīng)律師積極收集其他證據(jù)迫使發(fā)包方接受了幾乎全額返還的調(diào)解方案。實踐中，發(fā)包人常以工程質(zhì)量問題扣押最后5%尾款而承包人則無可奈何。對此，根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定，發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結算依照約定辦理。只要承包人切實履行了維修義務并做好證據(jù)保全工作，完全可以通過仲裁或訴訟爭取權益。
無論是從預防糾紛角度還是解決糾紛角度考慮，律師應與承包方形成一種長期的合作機制才能有效預防和解決糾紛。根據(jù)司法部、建設部《關于為解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提供法律服務和法律援助的通知》(司發(fā)通159號)精神，法律服務機構及人員應當積極為建筑業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。倡導建筑業(yè)企業(yè)聘請律師擔任法律顧問，參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為企業(yè)簽訂合同、重大決策等事項提供法律咨詢，出具法律意見，促進企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;當企業(yè)權益受到不法侵害時，應及時提出合理有效的應對措施，最大限度減少企業(yè)的損失，并代理企業(yè)與相關部門進行溝通、磋商或參加訴訟，保障企業(yè)的正當權益不受侵害。幫助企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度，嚴格企業(yè)工程合同、農(nóng)民工勞務合同及其它各類合同的依法訂立、審查、履行、監(jiān)管、備案、登記制度;幫助企業(yè)探索并建立各種擔保和保險機制，完善業(yè)主的工程款支付擔保，建立建筑業(yè)企業(yè)的履約責任險和保修保險，引導施工企業(yè)與建設單位就拖欠工程款制定還款計劃，并進行公證，保障建筑業(yè)企業(yè)能夠及時收回工程款。
1、發(fā)包方拖欠工程款違約糾紛的解決對策
這類糾紛中，發(fā)包方往往是擺出一副死豬不怕開水燙的架子，反正是沒錢，隨便你折騰。對這類的發(fā)包方，如果真是查不到其他財產(chǎn)，那么只好對所建工程下手：第一種辦法，雙方協(xié)商把工程項目折成工程款變更到承包方名下。筆者曾操作一起這種案子，合同約定工程承包方墊資建設至五層發(fā)包方才開始支付的進度款。工程施工過程中，承包方把工程建設到了五層，發(fā)包方出現(xiàn)因其他糾紛導致資金困難無法支付進度款，經(jīng)調(diào)查，該發(fā)包方確實難以日后結算，最后經(jīng)雙方協(xié)商，把已經(jīng)建成的五層和包括土地使用權等其他關聯(lián)財產(chǎn)作價7000萬，由承包方買下該在建項目繼續(xù)建設，承包方變成了開發(fā)商。這確實是無奈之舉。第二種辦法，利用優(yōu)先受償權規(guī)則，將項目拍賣受償。根據(jù)《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》規(guī)定：人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。
2、竣工結算報告爭議引發(fā)的工程款糾紛對策
工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。建設工程領域一般傾向于采用格式化的建設工程承包合同。這些格式合同中一般都包含決算異議期限，即發(fā)包方收到承包方?jīng)Q算報告后在10天內(nèi)必須提出意見，逾期無答復視為同意。但實際情況往往使得發(fā)包方不可能在規(guī)定時間內(nèi)作出反應。有時發(fā)包方資金沒有調(diào)動到位，為了扣押決算書拖延支付時間，往往通過非授權職員收件，最后收件人自己承認未能轉(zhuǎn)交授權人員，自然也無法反應。而承包方認為發(fā)包方收到?jīng)Q算書后，在約定時間內(nèi)未提出意見，根據(jù)合同規(guī)定，決算書已經(jīng)生效，要求立即結算付款，而發(fā)包方則以授權人員未收到?jīng)Q算書，或者審核需要時間或聲稱已經(jīng)聘請中介機構進行核算相抗辯。對此，筆者建議將結算文件用特快專遞向發(fā)包方項目負責人郵寄并公證該過程。值得注意的是，需要給發(fā)包方一個合理的審查時間。
財建369號《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定可做參考：單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人應按以下規(guī)定時限進行核對(審查)并提出審查意見。
結算報告金額 審查時間
500萬元以下 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天
500萬元-2000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天
2000萬元-5000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天
5000萬元以上 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天
發(fā)包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。
竣工結算報告如果得到確認，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結算款。發(fā)包人應在收到申請后15天內(nèi)支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款，如達成延期支付協(xié)議，承包人應按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
3、質(zhì)保金糾紛對策
建設工程竣工移交后，承包人按照合同要求應在一年內(nèi)進行保修。為了保證承包方履行保修義務，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。筆者代理過的一起糾紛就是起因于承包人在保修期內(nèi)履行了維修義務但無法直接舉證(沒有維修雙方認可簽字單，后發(fā)包方又委托他人進行了維修)而導致被動，后經(jīng)律師積極收集其他證據(jù)迫使發(fā)包方接受了幾乎全額返還的調(diào)解方案。實踐中，發(fā)包人常以工程質(zhì)量問題扣押最后5%尾款而承包人則無可奈何。對此，根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定，發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結算依照約定辦理。只要承包人切實履行了維修義務并做好證據(jù)保全工作，完全可以通過仲裁或訴訟爭取權益。
無論是從預防糾紛角度還是解決糾紛角度考慮，律師應與承包方形成一種長期的合作機制才能有效預防和解決糾紛。根據(jù)司法部、建設部《關于為解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提供法律服務和法律援助的通知》(司發(fā)通159號)精神，法律服務機構及人員應當積極為建筑業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。倡導建筑業(yè)企業(yè)聘請律師擔任法律顧問，參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為企業(yè)簽訂合同、重大決策等事項提供法律咨詢，出具法律意見，促進企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;當企業(yè)權益受到不法侵害時，應及時提出合理有效的應對措施，最大限度減少企業(yè)的損失，并代理企業(yè)與相關部門進行溝通、磋商或參加訴訟，保障企業(yè)的正當權益不受侵害。幫助企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度，嚴格企業(yè)工程合同、農(nóng)民工勞務合同及其它各類合同的依法訂立、審查、履行、監(jiān)管、備案、登記制度;幫助企業(yè)探索并建立各種擔保和保險機制，完善業(yè)主的工程款支付擔保，建立建筑業(yè)企業(yè)的履約責任險和保修保險，引導施工企業(yè)與建設單位就拖欠工程款制定還款計劃，并進行公證，保障建筑業(yè)企業(yè)能夠及時收回工程款。
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